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节能减排是当前的首要工作,也是“十二五”约束性指标
更新时间:2010-10-24

摘要:节能减排是否还将成为“十二五”规划约束性指标?今年自然灾害频发是否影响我国粮食安全?全年3%物价调控目标可否实现?正在天津出席2010夏季达沃斯论坛的国家发展和改革委员会副主任张晓强,14日就当前经济领域若干热点问题回答记者的提问。

采取一切有效措施淘汰落后产能

       作为“十一五”规划的重要约束性指标,我国单位国内生产总值能耗5年下降20%左右。张晓强表示,发展绿色经济的措施将长期坚持,正在制定的“十二五”规划纲要中,节能减排仍然放在重要位置,并将继续作为量化的约束性指标。“为完成‘十一五’节能减排目标,我们将采取一切有效措施,特别是有针对性地淘汰落后产能和高耗能企业。”张晓强说。

       张晓强认为,从长远看,降低单位国内生产总值能耗应当依靠加快转变经济发展方式,依靠产业结构调整和优化升级,依靠市场机制和改革的方法。“十二五”期间,我国将特别重视与人口、资源、环境有关的产业和节能环保产业,把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业作为战略性新兴产业。

       谈到引进外资,张晓强说,我国将鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业,严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目,“中国决不能成为‘两高一资’的‘世界工厂’”。

粮食市场不会出现大的波动

       今年以来,国际粮食价格大幅攀升,国内自然灾害多发频发,我国粮食安全保障引起社会广泛重视。“当前我国粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变,可以确保粮食市场不出现大的波动。”张晓强表示,今年我国夏粮产量基本保持去年水平,秋粮面积比去年有所增加,目前长势良好,夺取丰收在望。如果不发生重大自然灾害,今年我国有条件在粮食连续6年增产的基础上再获得较好的收成。

       张晓强强调,当前我国粮食储备水平很高,库存充裕,国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平,对粮价的调节能力强。

       张晓强认为,国内外粮食市场关联度较小。我国除大豆外,小麦、玉米、大米等品种进口量很小,不足国内产量的1%。由于主要粮食品种能够自给自足,国内粮食价格变动受国际市场影响较小。

       张晓强表示,有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析,着力把握好储备粮的投放力度和节奏,加强市场监管和监督检查,确保粮食市场供应和价格基本稳定。

全年CPI控制3%目标能实现

       今年8月份我国居民消费价格(CPI)同比上涨3.5%,创22个月单月同比的新高,引起国内外关注。张晓强表示,我国加强宏观调控的措施完备,针对性强,如果管理得当,全年CPI控制在3%左右的预期目标能够实现。

       张晓强分析指出,8月份CPI同比增长3.5%主要有以下几方面原因:一是与去年基数低有关。二是粮价稳步上升。近年来,国家把“三农”作为保障粮食安全、治国安邦之本,逐步提高了粮食最低收购保护价,使市场粮价稳步上升,促进农民增产增收。三是原油等大宗商品进口价格有所回升,传导到下游产品对价格产生一定影响。

       张晓强说,我国高度重视管理好通胀预期,加大宏观调控力度,如果管理得当,全年CPI控制在3%左右的预期目标能够实现。通过调控,未来粮食价格上涨有望保持在一个合理空间;由于工业品市场竞争激烈,价格也有一定的下降空间;而大宗商品进口价格在已有大幅回升的情况下,今后三四个月再次大幅上涨的可能性较小。

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